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我市召开司法所建设暨社区矫正工作现场会
2009-10-28 17:17:31 点击次数：
10月27日，我市在宁津县召开了全市司法所建设暨社区矫正工作现场会，主要任务是根据部厅要求，结合我市实际，部署开展司法所建设和社区矫正工作。各县（市、区）政法委书记、司法局长、基层科长,市经济开发区、运河经济开发区管委会副书记，市社区矫正工作领导小组成员单位分管负责人参加了会议。市委常委、政法委书记李传武和副市长李保海出席会议，李传武作了重要讲话。市司法局局长马绍省对深入扎实开展好司法所建设和社区矫正工作提出了具体要求。
一要强化司法所收编管理工作。对司法所实行收编管理，势在必行。各县（市、区）要增强主观能动性，用足用活上级政策，按照司法部“机构独立、编制单列、级别明确、职能强化、管理规范”的要求，加快建设以县（市、区）司法局为主的司法所管理体制，为拓展司法所各项业务，为开展社区矫正工作打下良好基础。同时，会同编制部门对司法行政专项编制情况进行调研，将各县（市、区）被挤占挪用、司法行政机关精简、律师公证机构改制以及乡镇改革腾出的专项编制全部充实到司法所，建好司法所这块“阵地”，为基层工作开展提供可靠保障。
二要强化司法所软硬件建设。要抓住国家加大基础设施投资，加强“两所一庭”建设的契机，积极争取地方财政部门对司法所基础设施建设的投入力度，加快司法所软硬件建设。要抓好基层法律服务所建设，推进司法所、法律服务所“两所合一”工作，整合职能，形成合力，协调发展。要按照规定程序和标准，通过公开招考、竞争上岗等方式，择优录用司法所工作人员，特别是配强配好司法所长。要积极争取地方党委、政府和编制部门的支持，通过增配地方行政编制人员、招聘志愿者等途径加强司法所队伍建设，弥补专项编制不足的问题。要加大对司法所工作人员的教育、培训力度，提升司法所干警整体素质，确保能够依法、全面、正确的履行职责。
三要强化司法所业务建设。要牢固树立服务观念，发挥司法所业务优势，加强对人民调解工作的指导，完善纠纷预警、排查、调处机制，消除纠纷隐患。要加强基层法律服务工作，积极开展法律援助，满足人民群众的法律需求。要着力开展安置帮教和社区矫正工作，有效预防和减少重新违法犯罪。要认真贯彻“五五”普法规划，宣传法律法规，推进依法治理，为经济社会发展创造良好的法律氛围。
四要抓好社区矫正队伍建设。市、县两级要围绕社区矫正工作组织专题培训，特别是要根据职责分工，对社区矫正工作者、矫正志愿者开展专门培训，提高他们的政治业务素质，使其尽快熟悉法律法规和相关政策，熟练掌握社区矫正工作的程序、制度、方法和技能。要依照国家法律法规和中央、省、市有关文件精神，抓紧建立涵盖人员接收、管理、教育、考核及奖罚、社会保障、解除矫正、档案管理等各项制度，努力形成社区矫正工作体系，通过学习培训，使矫正人员熟悉制度，使每个工作环节都有章可循，运转有序。
五要抓好矫正对象监督管理。各县（市、区）司法局要会同相关成员单位，组织开展一次彻底调查摸底，每个镇（街）、每个村（居）都要进行清查，切实摸清辖区内符合社区矫正条件的对象，对照掌握的资料，逐个核实。对目前在社会上服刑的罪犯，要做到有人有档，有档有人，核实必须彻底，一个也不能遗漏。要针对社区服刑人员犯罪类型不同、服刑期限不同、和对所犯罪行认识态度的差异，逐一研究，制订恰当的矫正方案。要健全各种管控制度，建立和落实每周一联系、每月一汇报、每季一考评及重大敏感时期逐人走访制度，规范请假、迁居审批程序，随时掌握社区服刑人员的动态，确保监管到位。
六要抓好社区矫正质量。要不断加强教育矫正工作，采取集中讲学、个别帮学、具体促学、社会实践等相结合的办法，在初始矫正、平时矫正和解除矫正前三个不同阶段，从思想、行为和心理三个不同层面全面开展。思想教育要侧重于帮助服刑人员从法律上、道德上查找犯罪根源，端正对自身罪行的认识，减少对社会和他人的仇恨。行为教育则要注重通过组织开展公益劳动、社区实践等活动，树立和强化劳动意识，消除犯罪恶习。心理教育主要通过提供心理咨询、心理指引，帮助矫正对象消除不良心理，化解心理危机，培养健康心态。要不断细化监管措施，创新矫正手段，丰富教育内容，实现监督管理分类化、教育矫正个案化、考核奖惩规范化的目标。
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